大公报:军民深度融合 多管齐下支撑强军路

  • 发布时间: 2016-09-12
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中新网11月4日电“十三五”建议列出时间表:到2020年,基本完成国防和军队改革目标任务,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。对此,香港大公报4日文章分析,十八届三中全会将“深化国防和军队改革”列为全局改革的组成部分,军民融合是军改三大任务之一。军民融合则成为国防建设的主脉络之一,“十三五”规划多管齐下,将迎来军民融合深度发展的黄金期。

文章摘编如下:

与“十二五”规划建议不同,“十三五”建议将国防建设列为了“协调发展”部分的内容之一,提出推动经济建设和国防建设融合发展。

同时,十八届三中全会首度明确提出的“军民融合深度发展”也纳入“十三五”规划。“十二五”规划中,军民融合系作为国防建设的一部分一笔带过,而在“十三五”,军民融合则成为国防建设的主脉络之一,迎来黄金发展期。

在军民融合方面,建议提出了许多具体措施,如首次提出建立国家和各省区市军民融合领导机构,在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措。这些措施不仅关乎强军之路,也将带来广阔商机。

以往由于强调军队特殊性,在交通、航空、物资、基建等领域,造成不少重复建设;同时由于缺乏融通平台,大量军用科技“闲置”。军民融合将聚焦破解这些难题。

军工技术对于经济增长和产业结构升级具有重要的拉动。据有关估算,军事技术二次转化为民用,每投入1美元,能产出7美元的效益。因此,军民融合是一项双向共赢的选择。在裁军和军事改革中,将拓展军队保障社会化范围和领域,军队通过政府采购、委托管理来获取服务保障,有利于减轻军队“办社会”负担。

民口企业进入军工领域,既可节省政府的军事研发开支,又可以通过市场化的竞争,降低军品采购成本,控制军费规模。另一方面又可发挥社会化保障拉动内需、促进经济发展的作用。

去年,国家发改委已将原有的国民经济动员办公室改组为“经济和国防协调发展司”,负责统筹规划军民融合发展。更高层级上,工信部、解放军总装备部、国防科工局等部门组成“军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设部际协调小组”。总装备部开通运行武器装备采购信息网,帮助民营企业及时掌握军方和军工部门的采购需求。这些将为军民融合提供组织和平台保障。(马浩亮)

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