让复转军人创业就业之路更顺畅

2016-08-19    来源:新华网

物华天宝,人杰地灵。在松辽平原的腹地,有这样一个美丽的城市,她宛如一弯新月,依傍在东辽河畔。她,就是“中国玉米之乡”—吉林省公主岭市。

四月时节,徜徉在这片播撒希望的土地上,映入眼帘的不仅有现代农业快速发展的蓬勃景象,还有着改变历史的红色地标—作为四平战役中的一块战略要地,1946年,中共公主岭中心县委曾领导所辖部队,在这里进行了一番艰苦卓绝的血战。

红色,无疑是这片土地的底色。走在公主岭市的大街小巷,随处可见双拥宣传画廊和关注国防建设的公益广告,爱国拥军之情扑面而来。公主岭市的一位领导告诉记者,促使他们做好复转军人“创业促就业”活动的因素有很多,但有一点不能不提,那就是发自肺腑地热爱国防、尊崇军人。

昔日,他们摸爬滚打,把汗水洒在训练场上,把宝贵的青春奉献给国防事业。今天,他们脱下军装,回到家乡,想张开臂膀再干一番事业时,不能让他们为难心寒—

由担心引发的一项暖心工程

俗话说,铁打的营盘流水的兵。

“我们把最美好的青春年华献给了国防,咱复员退伍以后,碰到难题怎么办?”

“常说退伍军人优先,我本想开个小超市,可税务、工商等公章要盖近10个,快三个月了执照还是没有办下来!”

……

这是让公主岭市人武部部长苑志勇印象颇深的一幕。

3年前年初的一天中午,袁野、林功雪、安士龙、栾晨等4名退伍老兵,相约来人武部请求帮助创业。憨厚朴实的老兵们,虽然话语不多,可字字句句都让人武部同志记在心头。

公主岭市总人口约110万,复转军人3.46万人,占总人口比重的3.2%。随着市场经济、行政体制和劳动人事制度深化改革,复转军人安置就业难等挑战日渐凸显。

“复转军人的今天,就是现役军人的明天。复转军人的工作满不满意、顺不顺心,不仅关乎老兵们的幸福指数,更直接影响着军心士气。”在不久后召开的市委议军会上,人武部提出要把复转军人创业就业纳入重要议程,充分发挥人武部的桥梁纽带作用,积极为复转军人创业就业创造条件。

这一倡议,得到了公主岭市委、市政府领导的高度重视,在人武部的积极协调下,复转军人“创业促就业”活动领导小组成立了。以分管副书记、人武部政委为组长,人武部以及财政、民政、人社、工商、税务等职能部门主要领导为成员,明确责任分工和有关要求,并坚持与新农村建设、征兵整组等工作相结合,推动“创业促就业”活动有力、有序、有效落实。

在复转军人“创业促就业”活动领导小组办公室里,记者看到这样一组统计数据:截至目前,公主岭市复转军人创办的企业有130多家,上缴利税千万元以上的有3家,资产千万元以上的有65家,从乡镇的家禽养殖、棚膜蔬菜、粮食收储,到城市的酒店餐饮、汽车配件、食品加工、服装销售等行业都有广泛分布,共安置复转军人3415人,带动社会就业3.5万人。

在位于公主岭市黄金地段的吉林省吉鼎建筑装饰工程有限公司,总经理王建一身西装,精神抖擞。“老王,今天怎么有时间到我这儿转转?”见我们到来,王建疾步走上前来,一把拉住人武部副部长王建国的手,把我们朝屋里领。

“当年,王建可是个有想法的退伍兵。”王建国边走边向记者介绍,那时从部队退伍回来的王建被安置在公主岭市林业局上班,尽管工作比较稳定,但生性喜欢挑战的他依然选择了自主择业。

当过公司秘书,也合伙开过广告公司,“弄潮儿”王建一直在寻觅着创业发展的商机。可5年前的一次“商机”,却几乎让他变得一贫如洗:由于没有进行先期的市场调研,再加上营销不善,他在开滦经营的广泽牛奶销售点非但没赚到钱,反而为了偿还货款,他夫妻二人还将刚刚购置的新房抵押了出去。

懊恼与失望中的王建,找到了人武部寻求帮助,王建国和他结成了帮扶对子。从发展方向、到产业布局,从市场营销、到技能培训,在创业就业优惠政策的扶持下,从经营小卖部、超市,到开办家具商店,再到管理建筑装饰工程有限公司,王建在一路成长,也在一路收获。

近年来,随着国家、省、市各级关于鼓励扶持复转军人自主创业政策的相继出台,公主岭市复转军人创业促就业活动呈现出蓬勃发展的良好态势,王建也从中品尝到创业的“甜头”。

缺资金、无经验是许多复转军人创业就业时面临的“拦路虎”,如何使他们创业就业之路走得更顺畅—

制度保障为创业就业搭建“绿色通道”

没有健全的制度机制做保障,复转军人“创业促就业”活动就不可能取得长效。

“为鼓励复转军人自主创业实现就业,市委、市政府先后制定出台了《复转军人二次创业奔小康优惠政策暂行办法》《公主岭市退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》等6项优惠政策,在行政审批、资金扶持、技能培训等方面给予扶持。”公主岭市民政局局长张国军告诉记者。

不仅如此,人武部还主动协调地方相关部门,出台了6项近100款“创业促就业”相关扶持优惠政策。特别是在减免税收和小额贷款方面,给复转军人创办中小企业带来了许多机遇。

“在困惑迷茫时,是‘创业促就业’活动的引路、扶助,让我走出了困境!”回首自己的创业之路,养殖专业户、复转军人田凤岐满怀感慨。

他之前一直从事小规模生猪养殖,由于设备简陋、基础设施差,再加上资金不足,一直难以扩大养殖规模。正在他一筹莫展之际,人武部主动打来电话,了解询问困难。得知他的情况后,他们及时协调有关部门,不仅提供了养殖信息、请来了农技专家,还为其申请了小额贴息贷款。田凤岐借势逐步扩大了养殖规模,成立了新源牧业养殖场。“目前在公主岭市像我们这样由复转军人创办的小型养殖户,已达近百家。”采访中,田凤岐信心满满地告诉记者,今年他还计划扩大规模,再建两个养殖分场。

“有了好政策,关键在落实。”四平军分区政治部主任褚晓东告诉记者,践诺重于承诺,复转军人“创业促就业”活动开展以来,已先后为复转军人创办的各类企业协调贷款300多笔、近千万元。

近年来,借助科技手段,为复转军人创业就业搭建的“绿色通道”变得更加快捷、顺畅。

记者登录人武部与地方有关部门共同搭建的融合退役士兵基本信息、就业意愿、培训需求和用工单位招录信息为一体的网上信息平台,不仅每名退役士兵的就业情况一目了然,对复转军人创办企业时所需的市场信息、技术技能、资金周转等也能提供实时服务指导。仅去年以来,这一信息平台便为复转军人免费提供商业信息500多条。

而说起绿之源饮品有限公司总经理俎晓峰与网上信息平台,还有这么一个机缘:

退伍军人俎晓峰利用网上信息平台提供的商业信息,详细分析了当地经济发展结构,了解到矿泉水饮品公司比较少,发展形势非常乐观。在人武部的建议下,他投资成立了绿之源饮品有限公司,人武部积极为其协调争取了经营场地,协助购置了生产设备,协调办理了各种手续,现在公司经营逐步走上正轨,年创利润30余万元。

复转军人吃苦耐劳、敢闯敢试,在实现创业促就业、自身发展壮大的同时也彰显了军营磨炼的优秀品质—

从训练场走向市场还靠自身硬

一方水土养一方人。

公主岭市不仅靠近吉林省省会长春,而且与国家特大型企业—中国“一汽”集团毗邻,仅以气门芯、轴承厂为代表的为“一汽”生产配套产品的企业就达几十家,工业基础比较雄厚。

4月19日,公主岭市民辉汽车配件有限公司双FBO生产线上,车间主任张彬正熟练地操作着机械设备。谈到这位退伍老兵,总经理韩兆华评价他“肯刻苦钻研,技术相当过硬”。

张彬的刻苦钻研,与其在部队里的成长磨砺密不可分,身为通信兵的他不仅是单位的训练尖子,还两次被评为优秀士兵。而他的过硬技术,则得益于当地人武部积极协调地方民政、人社等部门为退役士兵开展的免费技能培训。

2011年11月,新的《退役士兵安置条例》出台后,自谋职业成为安置主渠道。

“与计划经济时代指令性安置不同,新安置模式突出‘扶持就业’理念。”公主岭市民政局优抚科科长李默华说,正因如此,通过免费的职业教育和技能培训,提升退役士兵的可持续发展能力,确保他们顺利地从“操场”走向“市场”,实现角色转换、技能对接,是军地服务的第一要务。

花开的声音,春知晓;真挚的感情,心知道。发生在退役士兵郑斌身上的故事,很有代表性。

“2012年,我退役时,根据我填写的用工需求意向卡片,人武部推荐我到公主岭市金业职业技校进行了3个月的免费车床专业培训。”郑斌说,学业虽然结束了,但“安心”行动仍在继续,在人武部联合地方有关部门组织的“退役士兵就业招聘周”活动期间,自己被推荐到驻地化肥厂上班。

到化肥厂不到3个月,郑斌便凭借自身过硬的素质被提拔为车间领班,不到1年时间,他被任命为车间主任。

说起创业,故事更多。“复转军人实现成功创业与自身具备的过硬素质息息相关、密不可分,”公主岭市人武部政委杜长宝对复转军人“创业促就业”活动有着切身的感受。

公主岭市创业成功的复转军人80%是上世纪80、90年代入伍的,他们中的许多人,都经历过下岗失业的阵痛,有着改变生活现状的强烈愿望。凭着在军营摔打磨砺出的吃苦耐劳、诚实守信、雷厉风行、敢闯敢试等优秀品质,这些“下海”经商走上自主创业之路的复转军人,迅速在市场站稳脚跟。

在第一批创业成功者的示范带动下,越来越多的复转军人投入到创业大潮中来,公主岭市复转军人“下海”创业的氛围越来越浓。

在金业职业技校,记者翻开退役士兵培训教学大纲,看到学校设置有汽车驾驶、电焊维修、养殖技术培训等课程,操作性、实践性兼具。该校负责人告诉记者,他们两年前还开设了创业培训课程,退役士兵学习积极性很高。

去年底退伍的下士李思达,就是创业培训班的学员,系统讲授的学习课程,让他收获颇丰。“我本想学个电焊专业,可来学校一看有创业培训班,我立马就报了名。”从人员管理、选择项目,到法律注册、计算利润……一整套企业管理的流程让李思达听得入了迷。

“取得创业培训合格证后,我准备申请5万元小额贷款,再加上复员费开个小吃店。”对这位信心满满的退伍士兵来说,他的“创业梦”并不遥远。

在公主岭市采访,复转军人反哺回报社会的现象更让人眼前一亮—

复转军人王志成创办的远征有限责任公司,累计吸纳复转军人就业1000余人;

复转军人韩兆华创办的公主岭市民辉汽车配件有限公司,2011年成立民兵应急分队,通过理论考核、面试、岗位试用,一次性录用36名退伍军人,最低工资都在2000元以上;

……

复转军人成功创业不忘带动社会就业,在企业不断发展壮大的同时,积极吸纳社会人员实现就业,在招聘录用、技能培训、提拔使用等方面对复转军人开辟了绿色通道,彰显了当代复转军人的责任与担当。(张天南  孙健)

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