军民深度融合示范在镇江 ——江苏省镇江市打造全国首个军民融合产业集群示范区纪实

2014-06-27    来源:《中国双拥》

 

军民融合的高薪技术企业


军民通用的镇江港

镇江,是扬子江畔一座具有传统优势的科工贸城市,也是一座具有爱国拥军光荣传统的全国双拥模范城,经过三十多年改革开放的跨越发展,积累了丰富的发展经验和雄厚的物质、技术、信息基础。近年来,该市紧紧围绕军民融合发展的战略思想,在经济结构调整中自觉考虑国防需求,积极主动引导优势企业进入军品科研生产和维修领域,加快推进国防科技和民用技术的双向转移与产业化,在全国率先建成特色鲜明的新型军民融合产业集群示范区,实现国防建设与经济建设两轮驱动、比翼双飞,创造性地探索出一条军民深度融合、互动发展的路子。去年4月,镇江市被国家发改委列入国家级军民融合示范区,同年6月,其辖市丹阳也顺利通过了专家评审,成为江苏唯一的军民融合产业示范基地。

政企同掀“参军热”

踏着春风,走进镇江市丹阳军民结合产业园,两个总规划面积10平方公里、预计产值达千亿元的核心园区,正在火热地建设中。

随着全面深化改革,在转变经济发展方式,调整布局产业结构中,如何破解遇到的“瓶颈”,特别是产业结构优化升级中的难题,镇江市军地各级领导和企业家都进行了一番思索。军民融合发展的战略思想,如同一把火炬,让他们心中亮堂起来。

为了把经济结构调整同国防布局有机结合起来,2010年9月,中共镇江市委常委曹寅带领军地联合调研组,围绕实现国防科技与战略性新兴产业深度融合目标,利用3个月时间,深入100多家优势企业(其中多数是民营企业)开展座谈调研,积极引导帮助这些企业进入军品科研生产和维修领域,推进国防科技和民用技术双向转移与产业化,促进镇江产业结构调整和升级,把军民融合发展纳入了经济社会改革和发展总体规划。

为尽快做大做强军民融合产业,该市成立了由军地主要领导任组长的军民融合发展工作领导小组和办公室,建立健全了军地联席会议制度。2011年3月,他们邀请中国工程院13位院士举行军民融合产业发展规划论证会,借力北京航空航天大学从产业背景、产业优势、基地定位、发展战略、保障措施等10个方面编制了《军民结合产业发展战略和总体规划》,同时制定了《关于推进军民科研及产业融合发展的实施意见》《军民结合产业中长期发展指导意见》,设立了2亿元军民融合产业引导和高层次人才引进专项资金,出台了13项军民融合产业基地建设优惠政策。

在此基础上,他们按照“军民统筹、创新引领、优化集聚、良性互动”的思路,坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的基本原则,围绕大飞机、探月工程、载人航天、北斗导航等国家重大科技工程,先后由政府搭台举办了12场军民结合产业协作专题推介会,加强与各大军工集团、军工院所的战略合作,签订了军民融合创新发展合作框架协议书,引进创业团队70多个、吸纳13位院士加盟,引导106个优势企业“参军入伍”。

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